Fin du séminaire gouvernemental : Le mot de clôture du Premier ministre (intégralité)

Fin du séminaire gouvernemental : Le mot de clôture du Premier ministre (intégralité)

MESSIEURS LES MINISTRES D’ETAT,

MESDAMES, MESSIEURS LES MINISTRES

MES TRES CHERS COLLEGUES,

Je voudrais tout d’abord remercier chacun d’entre vous, pour la qualité des présentations et la richesse de nos échanges pendant ces deux jours.

Cette belle Case qui nous a accueilli, hautement symbolique dans la culture guinéenne et ouest-africaine en général, nous a non seulement servi d’arbre à palabre mais elle a surtout permis de bâtir des liens personnels plus forts entre nous, mais aussi de jeter ainsi les bases d’une meilleure cohésion gouvernementale, gage de performance future.

Chacun a pu exposer et donner des éclaircissements sur ses chantiers phares, en se fondant sur la Vision globale de la nouvelle Guinée moderne, transformée et émergente définie par le Chef de l’Etat, le Professeur Alpha Condé.

Chacun d’entre nous possède ainsi une meilleure compréhension des enjeux et des différents plans d’actions ministériels et a pu se rendre compte du caractère interministériel de beaucoup de mesures exposées ici et qui requièrent donc la mise en place de plateformes adaptées de collaboration commune à tous les niveaux hiérarchiques. Et, je sais compter sur vous pour enclencher cette dynamique de travail en commun.

Car nous n’avons comme seul but que la réponse la plus satisfaisante possible à la fois à la demande citoyenne d’une meilleure gouvernance et à la demande sociale d’un bien-être chaque jour amélioré des Guinéennes et des Guinéens. Telles sont d’ailleurs notre vocation et notre seule raison d’être en tant que membres du Gouvernement, telle que définie par Son Excellence le Professeur Alpha Condé. 

MESSIEURS LES MINISTRES D’ETAT,

MESDAMES, MESSIEURS LES MINISTRES

MES TRÈS CHERS COLLÈGUES,

Ce premier séminaire a donc été plus que concluant et donc plus que prometteur. Il a largement répondu à nos attentes. Et il nous faudra le renouveler à échéances régulières, au moins deux fois par an : en début d’année, pour tirer le bilan de l’année écoulée et dresser le programme de travail de l’année en cours ; puis en milieu d’année, pour évaluer à mi-parcours nos performances et lever les handicaps qui peuvent se présenter en cours de route. Bien évidemment, le Chef de l’Etat sera continuellement informé, afin qu’il puisse, constamment, nous indiquer ses hautes orientations et directives.

J’en appelle donc à l’engagement de tous et de chacun, afin de maintenir cette dynamique de la réforme axée sur les résultats que nous souhaitons impulser au travail gouvernemental.

Dans les prochains jours, je vous ferai parvenir vos lettres de Mission dont les versions initiales ont été préparées par vous-mêmes, afin d’en garantir une bonne appropriation et une bonne exécution.

J’attache du prix à la mise en œuvre diligente des objectifs, sous-objectifs et actions phares contenus dans ces lettres de missions, de manière à permettre au Gouvernement d’obtenir des résultats tangibles en fin d’année 2016.

Il vous faudra, à cet effet, faire preuve de leadership et d’esprit de méthode, de façon à bien gérer l’étape délicate de transformation des idées et intentions formulées dans vos Programmes de Travail Annuel en actions visibles et palpables sur le terrain de la réalité pratique.

Ceci devra également se faire dans le respect strict des normes et procédures légales et réglementaires, ainsi que des règles éthiques et comportementales, qui fondent notre Etat et notre Administration, et qui vous ont été largement présentées au cours de ce séminaire.

Ces lettres de Mission et les principes d’action, retenus en commun au cours de ce séminaire, constitueront désormais les engagements que vous avez pris pour répondre aux besoins et aux attentes des populations.

Corrélativement, un dispositif rénové de suivi des performances ministérielles sera mis sur pied au sein de mon Cabinet, favorisant une meilleure évaluation des résultats obtenus au niveau ministériel.

Tout ceci sera partagé, dans les prochaines semaines, avec la Représentation parlementaire dans le cadre de la Déclaration de Politique Générale, et, à travers elle, avec les citoyens guinéens qui doivent demeurer, à tout instant, au cœur du travail gouvernemental.

Je voudrais vous remercier et vous féliciter encore une fois de votre participation à ce Séminaire gouvernemental et vous souhaiter une bonne fin de semaine qui a été plus longue que d’habitude.

Merci au Comité préparatoire, présidé brillamment par M. le Ministre de la Fonction publique et de la Réforme de l’Etat, et aux différentes Commissions.

Merci à Monsieur le Ministre d’Etat chargé de la Sécurité et, à travers lui, aux forces de sécurité qui nous ont accompagnées pendant ce Séminaire.

Merci à nos partenaires de la Presse qui ont été présents dans les coulisses tout au long de ces deux jours.

Merci au Personnel de la Case et aux sociétés de prestation qui ont facilité notre séjour dans ce beau site de la capitale guinéenne, je veux nommer « les Cases de la Bellevue ».

Je vous remercie de votre attention. 

Mamady Youla

Premier Ministre, Chef du Gouvernement

Conakry, le 2 Avril 2016

Transmis par la Cellule de Communication du Gouvernement

Séminaire gouvernemental : Voici le communiqué final (intégralité)

Séminaire gouvernemental : Voici le communiqué final (intégralité)

Sous la Présidence effective de Monsieur Mamady Youla, Premier Ministre, Chef du Gouvernement, un Séminaire gouvernemental s’est déroulé aux Cases de Bellevue à Conakry, les 1er et 2 Avril 2016, sur le thème : ‘’Bâtir le cadre et le programme de travail gouvernemental’’.

Le Séminaire a connu la participation de tous les membres du Gouvernement accompagnés des hauts cadres des départements ministériels.

Le séminaire s’est déroulé en 3 phases :

– La cérémonie d’ouverture ;
– Les travaux ;
– La cérémonie de clôture.

La cérémonie d’ouverture :

Elle a été marquée par deux interventions :

1-   Allocution introductive du Ministre en charge de la Fonction Publique Président du Comité préparatoire  du séminaire.

Le Président du Comité préparatoire a d’entrée de jeu situé le cadre et le contexte du séminaire qui témoigne de la volonté du Président de la République et du Premier Ministre, Chef du Gouvernement, d’institutionnaliser au sein du Gouvernement les valeurs de bonne Gouvernance, en vue de mieux coordonner  l’ensemble des affaires du pays et de le faire fonctionner.

Il a surtout fait remarquer l’importance des relations entre l’exécutif et le législatif, l’inter-ministérialité, la communication interne et externe, et le suivi de la décision de l’exécutif.

Il a souligné, les efforts pédagogiques fournis par le Premier Ministre dans le cadre de la rationalisation des  Ministères pour réduire les dysfonctionnements, les chevauchements et les conflits d’attributions et de compétences, à travers des arbitrages inclusifs, fondés sur la consultation des parties, le recueil des argumentaires, la délibération avant la prise de décision argumentée.

Cet exercice a fixé le cap gouvernemental pour l’élaboration des lettres de missions et la formulation du Plan du Travail Gouvernemental sous le  prisme de la Gestion axée sur les résultats.

Il a indiqué les orientations stratégiques découlant des directives présidentielles, les priorités nationales de développement, les principes d’action et les outils de travail gouvernemental.

Il a ensuite indiqué aux Ministres le canevas de leur présentation qui doit traduire les objectifs prioritaires et les actions phares.

Il a enfin remercié les experts et autres personnes ressources qui ont répondu à l’invitation afin de partager et d’échanger sur les meilleures pratiques en matière de gestion.

2-   Allocution d’ouverture Premier Ministre, Chef du Gouvernement :

Le Premier Ministre Chef du Gouvernement dans son discours d’ouverture a remercié les participants et les a invités à placer leur action sous le signe des réformes et de la gestion axée sur les résultats, en vue de répondre aux attentes du Chef de l’Etat et de relever les défis nombreux et multiples attachés à l’exaltante mission dont le Gouvernement est investi.

Il s’agit de consolider les bases d’une Guinée assise sur des valeurs tournées vers le progrès et prête à émerger en tant que nation moderne.

Il a surtout invité les membres du Gouvernement à transformer cette vision du Chef de l’Etat en actions concrètes générant des impacts positifs et palpables pour les populations guinéennes.

Il a fondé l’espoir qu’à l’issue de ce séminaire, il disposera, secteur par secteur, d’un Plan d’Actions Prioritaires pour la Déclaration de Politique Générale qu’il présentera prochainement devant l’Assemblée Nationale.

Il a relevé l’enjeu pour le Gouvernement de développer la culture de résultats et de reddition des comptes, afin d’impulser une nouvelle dynamique au sein de l’Administration Publique pour accélérer le processus du développement de notre pays.

Il a invité les ministres à intégrer, dans leur philosophie de travail, les principes de solidarité gouvernementale, de l’inter ministérialité, de l’évaluation des performances, de l’éthique et de l’exemplarité.

Il a enfin énoncé la mise à disposition de chaque Ministre d’un ‘’vade-mecum’’ du Ministre , lequel constitue un corps de normes, de règles et de valeurs devant encadrer la pratique de la fonction ministérielle.

Les travaux :

Ils se sont déroulés en Sessions plénières, alternant la présentation des orientations stratégiques et des directives par Monsieur le Premier Ministre, l’exposé des enjeux et des défis globaux par l’expert conseil du Gouvernement, la présentation des objectifs prioritaires et actions phares par les Ministres, des questions/réponses et autres observations.

Les Sessions ont couvert les aspects ci-après :

Ø Session 1 : Gouvernance,
Ø Session 2 : Croissance économique,
Ø Session 3 : Infrastructures,
Ø Session 4 : Social,
Ø  Session 5 : Cadre logique de l’action gouvernementale,
Ø Session 6 : Organisation et fonctionnement du travail gouvernemental,
Ø Session 7 : Exigences de la fonction de Ministre,
Ø Session 8 : Synthèses et conclusions générales.

La conduite des sessions plénières a été faite sous la présidence du Premier Ministre, la modération par les Ministres d’Etat et par le Ministre Directeur de Cabinet de la Présidence.

L’occasion a été donnée à chaque Ministre de présenter une communication sur les objectifs prioritaires et les actions phares de son Département.

Les différentes interventions ont été suivies d’échanges qui ont permis à Monsieur le Premier Ministre de faire des observations et aux autres ministres de faire des commentaires et suggestions.

Ces observations et commentaires ont permis aux Ministres d’apporter des éléments de réponses aux préoccupations exprimées.

A l’issue des travaux,  Monsieur le Premier Ministre a remercié les membres du Gouvernement pour la qualité des présentations et la richesse des échanges effectués pendant deux jours.

Il a salué le fait que la Case qui a accueilli le Gouvernement, hautement symbolique dans la culture guinéenne et ouest-africaine en général, a non seulement servi d’arbre à palabre mais elle a surtout permis de bâtir des liens personnels plus forts entre les Ministres et de favoriser ainsi une meilleure cohésion gouvernementale, gage de performances futures.

Il a relevé que chaque Ministre a pu exposer et donner des éclaircissements sur ses chantiers phares, en se fondant sur la Vision globale de la nouvelle Guinée moderne, transformée et émergente, définie par le Chef de l’Etat, le Professeur Alpha Condé.

Chaque membre du Gouvernement possède ainsi une meilleure compréhension des enjeux et des différents plans d’actions ministériels et a pu se rendre compte du caractère interministériel de beaucoup de mesures exposées et qui requièrent donc la mise en place de plateformes adaptées de collaboration commune à tous les niveaux hiérarchiques.

Monsieur le Premier Ministre a retenu de renouveler l’organisation de Séminaires gouvernementaux de ce type,  permettant notamment, en début d’année, de tirer le bilan de l’année écoulée et de dresser le programme de travail de l’année en cours ; puis en milieu d’année, d’évaluer à mi-parcours des performances gouvernementales, et de lever les handicaps qui peuvent se présenter en cours de route.
Il a indiqué qu’il fera parvenir, dans les prochains jours, aux différents membres du Gouvernement, leurs lettres de Mission préparées de manière participative, afin d’en garantir une bonne appropriation et une bonne exécution. Ces lettres de mission sont déclinées de celle adressée par le Président de la République au Premier Ministre, Chef du Gouvernement.

Il a également souligné l’impérieuse nécessité de la mise en œuvre diligente des objectifs, sous-objectifs et actions phares contenus dans ces lettres de missions, de manière à permettre au Gouvernement d’obtenir des résultats tangibles en fin d’année 2016.

A cet effet, il a invité les Ministres à faire preuve de leadership et  de méthode, de façon à bien gérer l’étape délicate de transformation des idées et intentions formulées dans leurs Programmes de Travail Annuel en actions visibles et palpables sur le terrain de la réalité pratique. Ceci devra également se faire dans le respect strict des normes et procédures légales et réglementaires, ainsi que des règles éthiques et comportementales, qui fondent l’Etat et l’Administration publique, et qui ont été largement présentées au cours de ce séminaire.
Corrélativement, un dispositif rénové de suivi des performances ministérielles sera mis sur pied au sein de la Primature, favorisant une meilleure évaluation des résultats obtenus au niveau ministériel.
Tout ceci sera partagé, dans les prochaines semaines, avec la Représentation parlementaire dans le cadre de la Déclaration de Politique Générale du Premier Ministre, et, à travers elle, avec les citoyens guinéens qui doivent demeurer, à tout instant, au cœur du travail gouvernemental.

Enfin, il a remercié toutes celles et ceux qui ont participé à la préparation et à l’organisation de ce Séminaire.

Fait à Conakry, le 02 avril 2016

Le Gouvernement
Transmis par la Cellule de Communication du Gouvernement

SEMINAIRE GOUVERNEMENTAL DISCOURS D’OUVERTURE DE S.E.M LE PREMIER MINISTRE MAMADY YOULA

SEMINAIRE GOUVERNEMENTAL DISCOURS D’OUVERTURE DE S.E.M LE PREMIER MINISTRE MAMADY YOULA

MESSIEURS LES MINISTRES D’ETAT

MESDAMES ET MESSIEURS LES MINISTRES


TRES CHERS COLLEGUES

C’est pour moi un réel motif de satisfaction d’entamer avec vous ce matin les travaux du Séminaire Gouvernemental qui va nous réunir et nous mobiliser pleinement au cours des deux prochaines journées.
A la suite de ma nomination dans les fonctions de Premier Ministre, Chef du Gouvernement, par le Président de la République, S.E. le Professeur Alpha Condé, et de la mise en place d’un nouveau Gouvernement, il m’a semblé indispensable d’initier un processus méthodique et cohérent en vue de répondre aux attentes du Chef de l’Etat et de relever les défis nombreux et multiples attachés à l’exaltante mission dont nous venons d’être investis.


Réélu pour un nouveau mandat de cinq ans, le Chef de l’Etat a partagé avec nos concitoyens sa vision d’un futur radieux pour notre pays et l’ambition d’asseoir et de consolider les bases d’une Guinée assise sur des valeurs, tournée vers le progrès, et prête à émerger en tant que nation moderne. Pour être transformée en réalité tangible, cette vision doit s’articuler autour d’un certain nombre d’axes :
Une Guinée qui renforce son Unité Nationale et sa cohésion sociale, par les vertus du dialogue et de la concertation;

Une Guinée où l’Etat de droit et les vertus de la démocratie sont mis en avant et se renforcent continuellement ;

Une Guinée dotée d’un Etat efficace et de services publics performants ;

Une Guinée au sein de laquelle la personne humaine est placée au centre des enjeux liés à la qualité de vie, la sécurité des personnes et des biens, l’accès à des infrastructures modernes, partout sur le territoire national;
Une Guinée promouvant l’efficacité et le dynamisme économiques en vue de réaliser l’autosuffisance alimentaire, la transformation sur place de ses immenses ressources naturelles, la création d’emplois et d’activités génératrices de revenus, notamment pour les jeunes et les femmes ;

Une Guinée bien intégrée dans son environnement Sous-Régional et régional et ouverte sur le monde.

Le Gouvernement a désormais la lourde responsabilité de transformer cette Vision du Chef de l’Etat et les engagements qui en découlent en actions concrètes générant des impacts positifs et palpables pour les populations guinéennes.

Chaque Ministre devra ainsi, selon le canevas et les directives définis par le Chef du Gouvernement, initier des projets et actions au sein de son département, afin de contribuer à l’atteinte des missions ainsi assignées par le Chef de l’Etat au Gouvernement.

Tel est le sens des propositions sectorielles que chacun de vous a formulées et qui permettront de disposer d’une base du Programme de Travail du Gouvernement que je vais présenter à l’Assemblée Nationale, dans le cadre de ma Déclaration de Politique Générale.

Ces deux jours de travail intense nous permettront d’échanger sur ces propositions ainsi que sur la méthode qui devra guider notre action et notre collaboration.

C’est le lieu pour moi de rappeler que, conformément aux orientations du Chef de l’Etat, notre Gouvernement doit placer son action sous le sceau des réformes et du résultat.

Messieurs les Ministres d’Etat,

Mesdames et Messieurs les Ministres,

Chers collègues,

Dans l’optique de la redynamisation de l’action gouvernementale, nous avons engagé un vaste processus de rationalisation du travail gouvernemental par une approche participative, méthodique et programmatique.


Nous avons tous compris que l’enjeu auquel notre Gouvernement doit faire face est d’abord celui de l’organisation et de la méthode pour impulser une nouvelle dynamique au sein de l’Administration publique et accélérer le processus de développement de notre pays.


Comme le savez, la rationalisation du travail gouvernemental engagée depuis la formation du Gouvernement a été sanctionnée par plusieurs étapes importantes de consultation de l’ensemble des départements ministériels. Il s’agit notamment de :

La réévaluation de l’ensemble des attributions et de l’organisation des départements ministériels en examinant l’ensemble des chevauchements d’attributions entre les différents organes et structures de l’Etat afin de garantir l’efficacité de chaque structure dans la conduite de sa mission et l’atteinte des objectifs qui lui sont assignés ;

L’élaboration des projets de lettres de mission en vous sollicitant pour en assurer une meilleure appropriation et engager votre pleine responsabilité dans l’atteinte des objectifs globaux et spécifiques du Gouvernement à l’horizon 2020, sous la contrainte des allocations humaines, techniques et budgétaires ;

La programmation annuelle des activités des départements déclinant les objectifs prioritaires, les sous-objectifs ainsi que les résultats attendus et les activités y afférentes ;

La définition de vos priorités pour hiérarchiser vos actions et contribuer avec une plus grande efficacité à l’atteinte des objectifs sectoriels et nationaux.

Le programme de travail gouvernemental qui en découlera fera l’objet d’un suivi méticuleux, aux niveaux stratégique et opérationnel, afin de garantir l’atteinte des résultats visés.


Cette nouvelle philosophie de travail gouvernemental introduit donc plus de transparence, plus de responsabilité pour les Ministres, mais également une plus grande redevabilité et une exigence plus forte de résultats.


Dans la même logique qui guide l’action du Gouvernement depuis sa formation, il sera institué un nouveau dispositif de pilotage de la performance gouvernementale qui fera usage des meilleures pratiques disponibles aux niveaux régional et mondial.

Messieurs les Ministres d’Etat,

Mesdames et Messieurs les Ministres,

Chers collègues,

La bonne gouvernance constitue le socle de tout développement. Elle doit être impulsée du sommet de l’Etat et les premiers responsables doivent constituer un modèle pour toute Administration publique qui se veut être une véritable Administration de développement.

Cette exemplarité doit guider le travail de tous les jours dans le strict respect des principes et règles qui régissent notre Administration.

Un membre du Gouvernement est en représentation permanente de l’Etat et doit à ce titre faire preuve d’une éthique et d’une déontologie irréprochables aux yeux de ses chefs, de ses concitoyens et du Monde qui nous entoure.

Un « Vadémécum du Ministre » a été élaboré à cet effet pour doter chaque Ministre des principes fondamentaux du cadre logique, légal et règlementaire régissant la fonction de Ministre et le fonctionnement de l’Administration.

Messieurs les Ministres d’Etat,

Mesdames et Messieurs les Ministres,

Chers collègues,

Ce Séminaire gouvernemental constitue le point de départ et l’ancrage d’une nouvelle impulsion que j’entends donner, en accord avec Monsieur le Président de la République, à l’action gouvernementale.

Au terme de ces deux jours, il permettra aux membres du Gouvernement :

De s’approprier les principes du cadre logique, légal et règlementaire de l’action gouvernementale ;

De se familiariser avec les principes, les règles de protocole, d’éthique, de communication, de déontologie et d’exemplarité dans l’exercice de leur fonction ;

De renforcer l’esprit d’équipe, la cohésion, et la solidarité de l’équipe gouvernementale ;

De se mobiliser autour d’un cadre stratégique concerté au regard d’objectifs globaux et spécifiques visant l’amélioration des conditions de vie des populations et l’accélération du progrès économique.


Je compte sur chacune et chacun de vous pour contribuer activement à la réussite de ce Séminaire, à travers des échanges francs et ouverts tournés vers la construction d’une base commune de travail qui soit à la fois efficace et bénéfique pour nos braves populations.


Je ne doute guère que nous saurons ainsi répondre aux attentes du Chef de l’Etat et offrir aux citoyens guinéens des résultats probants dans le très proche avenir.


Je vous remercie de votre attention.


Mamady Youla

Premier Ministre, Chef du Gouvernement


Transmis par la Cellule de Communication du Gouvernement